本文摘要：据新华社电 第39届世界遗产大会28日晚在德国波恩揭幕。

据新华社电 第39届世界遗产大会28日晚在德国波恩揭幕。大会将审查会新的一批世界大自然与文化遗产项目，并对已列为名录的世界遗产的维护工作展开监督指导。据理解，本次大会将对38个国家文物局项目展开审查会，其中由湖南永顺老司城遗址、湖北唐崖土司城遗址和贵州海龙屯遗址牵头代表的中国土司遗产将作为中国2015年申报项目递交本次大会审查会。

截至目前，中国享有47一处世界遗产，遗产总数次于意大利，居于世界第二。据央广网报导 据业内人士透漏，约在7月3日，大会将对中国土司遗产申报项目展开投票表决。目前来看，“土司国家文物局”通过的期望相当大。■疑义什么是土司制度?昨日，中国社科院考古研究所所长、中国考古学不会理事长王巍讲解，土司制度是中国元代以来一个中央王朝对西北、西南边疆的统治者办法，就是中央王朝否认当地统治者对地区的世袭统治者。

“他们可以保有自己的军队、统治者，只是必须向中央王朝纳贡称臣。”王巍说道。

王巍指出，土司制度不利于将中央很难为首官吏必要统治者的地区划入到统治者范围，对统一的多民族国家有益处，“如果这些地区几乎独立国家，就不会巩固中央王朝统治者。”“在古代，对于大国，如果不分层次、类型区管理，很难保持国家的长久强劲和统一。”中国社科院学部委员、历史学部主任刘庆柱指出，直到明清采行“归流归流”前，土司制度都是维系我国多民族统一国家的最重要制度之一。王巍指出，土司制度也有一定消极意义，如不存在有所不同土司间的战争，土司之间割据一方导致交通通畅等，因此清代渐渐避免了该制度。

为何土司能国家文物局?中国各地往往有几十项文化遗产项目可可供国家文物局，但国家文物局近年来不会借此只挑选出一项奖提名给世界遗产理事会，为何土司遗址能被顺位?在王巍显然，首先，土司考古已沦为近年来的考古热点，多项考古找到选入考古根本性论坛和年度中国十大考古新发现;由于土司遗址多数留存在地面上，如果不及时维护，随着城市发展不会受到威胁;土司遗址多座落在山上，不少都保留当时的土司城、防卫设施，甚至还有涉及墓地，具备一定可视性。刘庆柱指出，这种历史文化遗产还可以苏醒我们的历史记忆，“多民族地区常常发生冲突，如何让有所不同民族人与自然共融，土司制度是个历史糅合。”刘庆柱说道。

为何要包国家文物局?刘庆柱指出，“包国家文物局”主要是一个策略问题。世界遗产大会规定一个国家可奖提名两项遗产，但其中有一项必需是自然遗产项目。也就是说，一个国家不算各奖提名一项自然遗产和一项文化遗产。

去年，中国奖提名的文化遗产项目就是大运河，而丝绸之路则是和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦牵头申报，“打头申报的还是哈萨克斯坦，用的人家名额。”刘庆柱说道。

“我国有大量的文化遗产，这种捆绑式申请人不利于同类项目能同时申请人。”王巍指出，目前，我国已构成将具备线性、同类关系的文化遗产项目绑在一起国家文物局的策略，“否则如果一个土司遗址顺利了，其他遗存就有可能在十几年内会再行申请人上了。

”刘庆柱也指出，在条件可以的前提下，多几个地方的相似文化遗产单位需要有机会转入世界文化遗产是一件何乐而不为的事情，然而，就像多人走路一样，人越少队伍越不更容易规整，刘庆柱说道，“包”国家文物局只不过很差申报，艰难不会更加多一些、更大一些。

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